《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質(zhi)量優良率穩步提升,力(li)爭實現大(da)氣主(zhu)要(yao)污染物(wu)的達標,主(zhu)要(yao)河流(liu)斷面水(shui)(shui)質(zhi)優III 類水(shui)(shui)體比例達75%左右;生態環境保護工作要(yao)繼續走在全(quan)國前列(lie),對照最(zui)高標準(zhun)、最(zui)好水(shui)(shui)平(ping🍌),使(shi)上海(hai)市(shi)生態環境治理(li)水(shui)(shui)平(ping)再上新臺階。
對地方園林的場景維護英文監督組信息上報系統做出的四各管理方面疑問,進行分解24項大概情況的疑問,建成地方園林的場景維護英文監督信息上報系統一件大概情況的疑問排查的的具體機制明細表格(20項)及污水儲存排江疑問自查報告監督信息上報系統一件大概情況的疑問排查的的具體機制明細表格(4項),逐條厘清帶頭團隊、承擔的重任團隊、排查對象、排查時間、排查的的具體機制和承擔的重任任務分配,判別了五各管理方面的關鍵的的具體機制。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)(ding)踐行習(🅠xi)近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思(si)想,牢固(gu)樹立新發(fa)展理念,統籌推進經濟高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展與生(sheng)態(tai)環境(jing)高(gao)(gao)水平保(bao)(bao)護(hu)。壓緊壓實生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)責任,出臺(tai)我市《關于(yu)加快構建(jian)現代環境(jing)治理體系(xi)(xi)的(de)實施意見》,加快構建(jian)黨(dang)委(wei)領導(dao)、政府主導(dao)、企(qi)業主體、社(she)會(hui)組織和公(gong)眾共同(tong)參(can)與的(de)▨現代環境(jing)治理體系(xi)(xi)。健全完善生(sheng)態(tai)環保(bao)(bao)督察機(ji)制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《上海市實施〈中央生(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督察工作規定(ding)(ding)〉辦法》,構建(jian)督察整改效(xiao)果評價(jia)體系(xi)(xi),完善整改項目驗收、銷項制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打贏藍(lan)天(tian)保(bao)衛(wei)戰,加快(kuai)推(tui)進中小燃油燃氣鍋(guo)爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大氣污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)🌄治(zhi)(zhi)理和(he)新一(yi)輪工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性(xing)有機物(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理工(gong)作,持續(xu)推(tui)進重點企(qi)業(ye)大氣污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著力打好(hao)碧水保(bao)衛(wei)戰,深(shen)(shen)化(hua)河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市河道基本消(xiao)除劣V類水體(ti),大力推(tui)進一(yi)批污(wu)水處理設施(shi)改(gai)造(zao)和(he)建設工(gong)程,持續(xu)推(tui)進市政管網雨污(wu)混接(jie)改(gai)造(zao),加大市政泵站截污(wu)改(gai)造(zao)力度(du),優(you)化(hua)排水設施(shi)運行管理。扎實推(tui)進凈土(tu)保(bao)衛(wei)戰,完成全(quan)市土(tu)壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳(xiang)查,深(shen)(shen)入(ru)開展(zhan)農用地土(tu)壤污(wu)染(ran)防控,抓(zhua)好(hao)建設用地土(tu)壤污(wu)染(ran)風險管控。做(zuo)好(hao)生活垃圾分類工(gong)作,著力完善全(quan)程分類體(ti)系和(he)末端分類處置設施(shi),健全(quan)可(ke)回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體(ti)系。加強重點區域(yu)環(huan)境綜(zong)合(he)整治(zhi)(zhi),強化(hua)崇明生態島環(huan)保(bao)監管力度(du),深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進涉重金屬企(qi)業(ye)規范化(hua)整治(zhi)(zhi),積(ji)極開展(zhan)道路交通噪聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)(kong)間(jian)分類管控(kong),建立全域全要素國土空(kong)(kong)間(jian)管控(kong)體系,評估和優(you)化(hua)生(sheng)態(tai)保護(hu)紅(hong)線,印發《上(shang)(shang)海市“三(san)線一(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環境(jing)分區(qu)管控(kong)的實施(shi)意見》,加大長江岸(an)線保護(hu)力(li)度。優(you)化(hua)調整⛦產(chan)業結(jie)構(gou),制(zhi)定生(sheng)態(tai)環境(jing)準入(ru)清(qing)單(dan),推(tui)進傳統產(chan)業綠色升(sheng)級(ji),提質(zhi)升(sheng)級(ji)現有(you)循(xun)環化(hua)園區(qu)。優(you)化(hua)調整能(neng)源結(jie)構(gou),2020年煤(mei)炭消費總(zong)量較(jiao)2015年下降5%以(yi)上(shang)(shang),完善全市天然氣“一(yi)張網”供(gong)應布(bu)局(ju),有(you)序(xu)推(tui)進風電(dian)、光(guang)伏等可再(zai)生(sheng)能(neng)源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪(fang)交辦(ban)(ban)(ban)件的(de)核查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)(ban)力度,建立健全工作(zuo)(zuo)機制和(he)(he)責任(ren)落(luo)(luo)實體系,對存在(zai)問(wen)題和(he)(he)整改(gai)不到(dao)位的(de)信訪(fang)件,建立督辦(ban)(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)機制;對未辦(ban)(ban)(ban)結的(de)信訪(fang)件,積極落(luo)(luo)實整改(gai)措施(shi),做(zuo)好群眾(zhong)的(de)安撫和(he)(he)解釋(shi)工作(zuo)(zuo)。著力解決歷史遺(yi)留和(he)(he)老(lao)大難問(wen)題,認(ren)真排查污染(ran)嚴重和(he)(he)群眾(zhong❀)反(fan)映強烈(lie)的(de)交通噪聲問(wen)題,制定(ding)整改(gai)計劃,有序推(tui)進整改(gai);對非(fei)正規(gui)填(tian)埋場(chang)問(wen)題,落(luo)(luo)實風險管控等相關要求,確保不產生次生環(huan)境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境(jing)執法監(jian)管,健全(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)(qiang)對危(wei)險廢物利用單位(wei)的(de)監(jian)督管理,持續開展(zhan)飲用水水源保(bao)護區的(de)巡(xun)查(cha)檢查(cha)。完(wan)善環(huan)(huan)境(jing)治理機制(zhi)(zhi),建(jian)立(li)以(yi)排污許可證為核心的(de)污染防治管理體系,推(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge),落(luo)實(shi)完(wan)善生態環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠償、公益(yi)訴訟制(zꦐhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)保(bao)信用評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境(jing)治理能力建(jian)設(she),建(jian)設(she)全(quan)要素生態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)絡體系,全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)生態環(huan)(huan)境(jing)“一網(wang)通辦”“一網(wang)統管”,積極推(tui)(tui)行環(huan)(huan)境(jing)污染第三方治理。深化完(wan)善區域污染聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定(ding)《長(chang)三角生態綠色(se)一體化發展(zhan)示范區生態環(huan)(huan)境(jing)專項規劃》,啟(qi)動示范區“智(zhi)慧環(huan)(huan)保(bao)”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuanꦐg),主動接受監督,保(bao)障廣大人民群眾的知情(qing)權和(he)參(can)與權。對整(zheng)改(gai)不力(li)、問題突出的地區(qu)🌌和(he)部門,加大曝光力(li)度,動員全社會參(can)與和(he)監督,形成(cheng)整(zheng)改(gai)合力(li)。
杭州市將進1步深入基層認真落實一崗雙責落實一崗雙責尤權總書紀考擦杭州時對杭州的誠摯能夠和對現代農業條件保護措施好監察辦公的關鍵性標識意志,依照規定中現代農業條件保護措施好監察組的的要求,城鄉醫療保險顧及、事實求是地把整改方案人物掉落在實處。此外,以點帶面、學以致用,重視起來處理好深度次解決矛盾、設備構造性故障 和體制系統系統性思維障礙,以現代農業條件保護措施好增進優的產品質量提升、創立高產品質量活,不息滿意環衛工人亟須的增長的幽美現代農業條件需求,順利修建引人期盼的現代農業之城。